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2017年第二期
作者: 文章来源: 发布时间: 2017-07-07 字体:【】【】【

 

                                     

                                     

 

 

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娄底市司法局办公室编               201774

 

   

【领导言论】

李荐国:“两学一做”学习教育活动要出真招见实效

尹华凯:加强律师工作和律师队伍建设

党建队建

我市召开第六次律师代表大会

我局圆满完成第七届工会换届选举工作

创文管卫

市司法局牵头调研铁西社区创文管卫工作

【市县经验】

涟源市刑释人员安置帮教工作成效显著

简讯五则

 

 

【领导言论】

李荐国:“两学一做”学习教育活动要出真招见实效

 

习近平总书记强调,要把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范党员、干部言行,用党的创新理论武装全党,引导全体党员做合格党员。全市各级党组织要认真贯彻,在真“学”实“做”上深化拓展,在问题整改和制度建设上精准发力,把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常、形成长效。

第一,坚持真学、常学、筑牢思想根基。真学、常学,就是要把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,统一起来学习和领会,学习党章党规,要时常捧读、常学常思,特别是要深入学习党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》,牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定,把尊崇党章、遵守党规的要求落在实处。学习系列讲话,要坚持读原著、学原文、悟原理,深入领会系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求,把握好其中蕴含的治国理政的新理念新思想新论断,更好用以统一思想、武装头脑,指导工作、规范行为。各级党委和基层党组织都要有经常学、长期学的安排部署,进一步规范学习基本内容、创新学习方式方法,推动党员真正学有所获。

第二,践行“四个合格”,做到知行合一。“两学一做”学习教育关键在“做”。“做”的基本要求,就是“四个合格”,即政治合格、执行纪律合格、品德品格、发挥作用合格。要与“四个合格”对标,切实把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,从具体问题改起,学做互进、知行合一。要做到政治合格,这是首要的,是党员的政治生命线,要把旗帜鲜明讲政治贯穿于工作、生活和党性锻炼全过程,始终坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。要执行纪律合格,着力增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉接受组织和群众监督,心存敬畏、言有所戒、行有所止。要品德合格,大力弘扬党的优良传统和作风,积极践行社会主义核心价值观,保持健康的生活情趣和高尚的道德情操,自觉明大德、守公德、严私德。要发挥作用合格,爱岗敬业、履职尽责、服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,发挥共产党员的先锋模范作用。

第三,聚集突出问题,切实加强整改。建立经常性的“党性体检”机制,引导党员、干部积极参加组织生活,用好批评与自我批评的武器,把身上的“病灶”找出来,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,不等不拖、即知即改。要深入开展专项整治,抓早抓小,抓细抓实,抓源头、抓苗头、抓头头,持续解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题,持续解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题,持续解决党支部政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题,持续加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,包括“微腐败”和“蝇贪”的查处力度,严惩各种违纪违法行为。今年,还要继续巩固去年基层党建7项重点任务,突出抓好中组部部署的建立党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理、发展壮大薄弱村空壳村集体经济等3项重点任务,切实解决好一批重点难点问题。

第四,抓实支部建设,巩固基层基础。党支部建设是最重要的基本建设。党员学习在支部,活动也在支部,支部建设的质量直接关系基层党的建设的成效。必须牢牢扭住党支部这个重点,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要持之以恒抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障,切实加强党支部班子建设,选优配强支部书记,落实好运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障措施,不断提高党支部建设水平。尤其要以村支“两委”换届为契机,切实搞好以村党组织书记为重点的培训,不断提高他们的能力水平。要长期坚持、认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,全面推行支部主题党日,切实提升组织生活质量,使党组织更有凝聚力、影响力。上级党组织要加强具体指导,对那些开展组织生活不经常、不认真、不严肃的要批评纠正,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。(李荐国同志在全市推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化工作会议上的讲话节选)

 

尹华凯:加强律师工作和律师队伍建设

 

在日前召开的我市第六次律师代表大会上,市委常委、市委政法委书记尹华凯指出:进一步加强律师工作和律师队伍建设,充分发挥律师队伍在法治建设中的重要作用。

一、把握机遇,勇担法治重任。党的十八大以来,党中央对全面深化改革、全面推进依法治国作出了重大部署。全市律师要抢抓机遇,勇担重任。一是要做中国特色社会主义事业的捍卫者。律师制度是我国司法制度、政治制度的重要组成部分。律师们在办案办事过程中一定要依法依规,识大局、明是非、讲规矩,为娄底经济社会发展注入正能量,维护社会大局和谐稳定。二是要做公平正义的维护者。习近平总书记强调“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,这对律师执业能力、道德作风、服务态度提出了新的更高的要求。全市律师一定要认清形势,找准定位,担负起更多社会责任,注重各类案件法律效果与社会效果的有机统一。三是要做法治精神的弘扬者。全市律师要深入开展以案说法,推进“法律六进”活动。

二、迎接挑战,增强执业素养。一是要强化职能,提供优质高效法律服务。广大律师要发挥法律专长,紧紧围绕全市中心工作,积极参与化解社会矛盾、构建和谐劳动关系、开展普法宣传教育、维护群众合法权益等工作,为全市经济社会发展发挥更大的作用。二是要强化培训,提高律师队伍整体素质。要加强学习培训和执业锻炼,努力精通各项业务,不断丰富诉讼经验,提高全市律师能力水平,更好地满足日益增长的多层次、宽领域法律服务需求。三是要强化监管,提升律师队伍职业道德。广大律师要加强律师核心价值观和职业道德建设,在执业活动中正确处理与国家工作人员和当事人的关系,严格遵守法律法规和执业纪律,以良好形象赢得当事人的信任和全社会的尊重,同时要发挥好法律服务对社会诚信和公共道德的保护引导作用,树立严格、公正、文明的法律职业形象。

三、明确目标,提高律管水平。要努力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、人民认可的律师队伍。要全力加强律师队伍党的建设工作。广大律师党员要认真开展“两学一做”学习教育和责任心教育,推动律师行业党的建设不断发展,充分发挥党员的先锋模范作用。要全面推进律师行业党的思想、组织、作风和制度建设,不断巩固和拓展党组织在律师行业的工作,坚持把“支部建在所上”,律师事务所都要单独或联合建立党支部,进一步发展党员队伍,丰富党组织生活,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。要进一步强化律师管理工作。全市500多名律师,队伍庞大。市县两级司法行政机关务必高度重视,充实力量,切实履行好《律师法》赋予的管理职责,加强对律师、律师协会、律师事务所的监督、指导、管理,确保有效到位。要进一步加强律师行业协会自律管理工作。新一届律协领导班子要充分发挥行业自律组织的作用,进一步完善行业自律机制,着重抓好社会主义法治理念的贯彻,建立健全行业反腐倡廉长效机制,推进律师事务所向规范化、标准化、精细化管理转型,努力把律协建成“律师之家”、“律师之友”。

四、齐抓共管,保障执业权益。20159月,两高三部颁布了《依法保障律师执业权利的规定》,20161月湖南省出台了贯彻落实该规定的实施办法。20161月,我市组织召开了律师工作联席会议,研究落实律师合法执业权益的保障。各级各有关单位要进一步研究措施,确保律师执业权益得到充分保障,打造我市法官、检察官、律师、公安干警“彼此尊重、平等相待,相互支持、相互监督,正当交往、良性互动”的法律职业共同体。对影响律师执业权利保障的老大难问题,一定下大力气尽快解决,为依法执业创造条件。

 

党建队建

我市召开第六次律师代表大会

 

617,我市第六次律师代表大会在娄底418华天大酒店召开。市委常委、市委政法委书记尹华凯出席开幕式并讲话。市人大常委会副主任肖有胜、市政协副主席席伏应出席开幕式。市司法局党组书记、局长周小平致开幕词。省律师协会副会长唐学锋到会祝贺。

上午8:20分,大会在庄严的国歌声中开幕。周小平在致词中指出:娄底市第六次律师代表大会的举行是全市律师界和娄底法治建设进程中的一件大事。近年来我律师队伍不断壮大,业务领域持续拓展,服务质量大幅提升,为维护当事人合法权益,维护法律正确实施,调解社会矛盾纠纷,服务经济社会发展,作出了积极的贡献。周小平强调,党的十八大以来,党和国家高度重视律师工作,对律师工作和律师队伍建设提出了新的任务和要求,并寄予新的期望。我市律师行业要严格按照要求,选好配强新一届律协领导班子,进一步深化律师制度改革,保障律师执业权利,坚持依法诚信执业,推动我市律师行业健康良性发展,为维护社会大局稳定、维护社会公平正义、服务法治娄底建设作出新的贡献。

第五届市律师协会会长李思义向大会作了工作报告,回顾总结了第五届娄底市律师协会理事会的工作,对下一届律师协会提出了工作建议。会议选举产生了新一届律协领导班子,湖南宇能律师事务所律师刘中杰当选为会长。会议还对湖南晨晖律师事务所、湖南宇能律师事务所等2个全省规范管理示范律师事务所,湖南泰涟律师事务所等42014-2016年度娄底市优秀律师事务所,刘仁伟等252014-2016年度娄底市优秀律师和王再初等12名“律师执业三十年荣誉奖章”获得者进行了表彰。尹华凯代表市委、市政府对大会的召开表示热烈的祝贺,向与会代表和全市律师致以诚挚的问候,对我市律师事业发展取得的成绩给予了肯定。尹华凯指出,要依法保障律师执业权利,新一届律协领导班子要勇挑法治重任,增强执业素养,抓好行业自律,努力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、人民认可的律师队伍,为推进法治娄底进程、建设富饶美丽健康祥和新娄底作出新的更大的贡献。

市司法局党组成员、副局长周纯清主持会议,市司法局党组成员、纪检组长王华光出席。(刘时长)

 

我局圆满完成第七届工会换届选举工作

 

623,市司法局召开工会第七次会员大会,局党组书记、局长周小平,市总工会党组成员、经费审查委员会主任邓江华出席会议并讲话,局党组成员、副局长周纯清主持会议。

会议听取了筹备工作委员会主任黄强代表第六届工会委员会和第七届筹备委员会做的工作报告,审议通过了《娄底市司法局工会第七届委员会换届选举办法》和监票人、计票人名单。严格按照选举程序,以无记名投票的方式选举产生了第七届机关工会委员、经审委员会委员和女职工委员会委员,选举产生了第七届工会主席、副主席及经审委主任、女工委主任。新当选的工会主席李忠云在会上作表态发言,表示绝不辜负局党组、市总工会及全局职工的殷切期望,全面履行好工会职责,积极工作,做广大干警职工可依赖、可信任的“自家人”、“娘家人”,努力为工会工作和司法行政事业的发展增光添彩。

邓江华代表市总工会要求新当选的委员增强“四个意识”,找准工会工作的着力点,提高服务形象,把工会工作做成“快乐大本营”。

周小平充分肯定了第六届工会委员会所做的工作,要求新一届工会委员会站位要高,始终把握正确的政治方向;目标要明,始终服务司法行政改革和发展的大局;作风要实,始终维护干警职工的合法权益。他强调要严格依照法律法规和工会章程开展工会工作,当好单位与职工沟通交流的桥梁,及时反映职工心声,切实关心干警职工生活,多办好事、办实事,积极开展丰富多采的文体活动,紧紧围绕司法行政中心工作,认真履行各项职能,真正把工会打造成干警职工信赖和依靠的“职工之家”。(李忠云)

 

创文管卫

市司法局牵头调研铁西社区创文管卫工作

 

628,市司法局党组书记、局长周小平牵头,按照市里的工作要求,召集相关帮扶单位深入铁西社区进行调研。娄星区区委常委、纪委书记曾祥文,市委610办、娄底工务段、娄底六中、娄底市第二人民医院等帮扶单位有关负责同志参加调研。

铁西社区党支部书记柳光华详细介绍了铁西社区的基本情况及创文管卫工作中遇到的主要困难和问题,与会人员就社区卫生死角、学校周边乱停乱放、摆摊设点等情况进行了实地查看,并就如何整治形成了共识,将提交有关领导决策参考。曾祥文高度赞扬了各单位在社区帮扶工作中认真负责、真抓实干的作风,希望各帮扶单位进一步参与共建联动,坚决打赢“创文管卫”攻坚战。

周小平充分肯定了铁西社区和各帮扶单位前期创文管卫工作所取得的成绩。他指出,创文管卫工作是造福于民的民生工程,事关娄底形象和市民福祉,任务重、压力大,铁西社区和各帮扶单位要高度重视,抓紧抓实。一是要进一步增强紧迫感和责任感。作为责任主体,铁西社区要严格按照市创文管卫工作的统一部署和要求、标准,所有工作要一项项落实到组,落实到人,做到千斤重担人人挑,人人肩上有指标。二是要转变作风,积极作为,克服等、靠、要的依赖思想,创造性地开展工作。三是要加强法治宣传教育,增强居民的法治意识,尤其是对吸毒人员等重点群体要加大帮教、管控力度,不断提高城市居民文明素养。四是社区各帮扶单位要尽力而为,发挥各自优势,在工作上、经费上给予支持。市司法局作为牵头单位,按市里文件要求,将带头落实有关工作经费。(龚娜)

市县经验

涟源市刑释人员安置帮教工作成效显著

 

近年来,涟源市委市政府高度重视刑释人员安置帮教工作,在全省率先成立了拥有独立法人和编制的专门机构安帮办,并明确责任,保障经费,不断完善工作机制,做到入监帮扶常态化、技能培训精准化、基地安置人性化。

涟源市现有监所、社区服刑人员2768人。为了帮助这些服刑人员出监后能够顺利融入社会,涟源市安帮办从他们入监开始就抓帮扶工作,经常与监狱联合开展“亲人入监所、帮教暖人心”“监地共爱孩子、政企心系高墙”等专项活动。近3年来,涟源市累计组织家属608人入监帮教,联合监所慰问服刑人员特困家庭58次,发放慰问金4.5万元。

为了帮助刑释人员掌握谋生技能,不走犯罪的老路,涟源市建立了精准帮扶培训机制。涟源市各乡镇街道首先对刑释人员的培训意愿和专业基础进行摸底,涟源市政府再依托涟源市工贸中专量身制定计划、打造专业课堂,进行免费培训。3年来,涟源市共有391名帮教对象通过学习汽车维修、现代农业、机械加工、电工电子等10多项实用技能,做到了“走出监门进入厂门”,获得了新生。

对于刑满释放后的“三无”特困人员,涟源市坚持人性化帮扶,以“培训、教育、安置”为宗旨,依托涟源诚鑫汽修厂创办“新航中途之家”安置帮教基地,有效解决了“三无”特困人员的过渡性就业和临时生活困难问题,预防和减少了重新犯罪。截至2016年底,基地累计接受帮教对象230名。在基地的示范带动下,涟源市芙蓉生态种养场、创安防爆、海鑫电子等企业主动接纳刑释解矫人员,让他们有了稳定可靠的生活来源,走上了正常的生活道路。

510,司法部基层司司长罗厚如在涟源市实地考察安置帮教工作情况后,给予了充分肯定,并勉励涟源进一步做好工作,认真总结,为全国安置帮教工作提供可复制、可推广的经验,让更多的刑释人员顺利融入社会。(涟源市司法局)

 

【简讯五则】

616日,在市强戒所就地新建项目施工协调会上,市司法局党组书记、局长周小平要求施工单位、当地社区负责人和相关单位站位要高,充分认识到强戒所的建设不是一般性的工程项目,而是一个承载特殊使命、事关社会稳定的重点项目。要增强政治责任感和紧迫感,加快施工进度,科学安排施工力量,列出工程进度时间表,扎实有序推进,确保今年内完成主体工程,明年71日恢复收治。质量是工程的生命,要严格按照质量标准施工,使每个环节、每道工序都符合质量要求,打造精品优良工程。要贯彻落实安全生产方针,将安全责任落到实处,加强安全技术保障和措施保障。要加强协调,优化环境,为工程施工创造条件。(办公室)

2017626日是第30个国际禁毒日。为提高民众禁毒意识和抵制毒品能力,我局联合市禁毒办、市检察院、市法院等市直机关在娄星广场开展了以“无毒青春,健康生活”为主题的法治宣传活动。市委常委、市委政法委书记尹华凯亲临现场进行视察指导。(龚娜)

620日,湖南人文科技学院法学院师生80余人在院领导和专业老师的带领下,到市司法局开展实践教学活动。师生们与工作人员互动,了解了司法行政工作的有关职能,观摩了公证、法律援助工作流程,参与了法律咨询等活动。活动结束后,师生们一致认为,通过实践活动既丰富了知识,拓展了思维,又提高了用理论知识解决实际问题的能力,收获很大。(杨光强)

619日,娄底市司法局老干支部组织全体离退休干部先后参观考察了娄底经济开发区湘中国际物流园、湖南省美丽乡村示范村——娄星区杉山镇万乐村,见证和感受我市经济社会发展所取得的成就。市司法局党组成员、政治部主任彭艳辉及老干科等相关科室负责人共同组织了参观考察活动。今年以来,市司法局高度重视老干党建工作,通过开展系列活动,提振了精气神、增添了正能量,取得了良好成效。(王智慧)

527日,娄底市司法鉴定管理工作暨市司法鉴定协会第二届理事第四次会议在新化县人民医院召开。市司法局党组成员、纪检组长王华光,市司法鉴定协会会长伍旭辉出席。各县市区司法局分管司法鉴定工作的局领导、司法鉴定管理股股长,市司法鉴定协会理事及各司法鉴定机构的负责人共30余人参加会议。(聂绍德)

 

 

 

 

 

 

 

报:市委、市人大、市政府、市政协有关领导

送:市直有关单位、局领导

发:各县市区司法局、局机关各科室、市强戒所、市湘中公证处、市法律援助中心

 


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