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2019年第七期

2019年第七期

发布时间:2019-10-09 08:18 浏览量: 字体:

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娄底市司法局办公室编           2019715

目录

【领导言论】

省司法厅厅长范运田调研我市司法行政工作

【工作动态】

市司法局召开落实脱贫攻坚工作责任暨业务培训会

市司法局开展干部任前集体谈话

市司法局开展习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系专题辅导

【工作创新】

冷水江创新推进社区矫正队建制试点

【简讯二则】

【领导言论】

省司法厅厅长范运田调研我市司法行政工作

73日,湖南省司法厅厅长范运田采取“四不两直”的方式,直奔娄底市司法局,对司法行政工作进行调研。

下午1450分,范运田一行来到娄底市公共法律服务中心大厅,大厅工作人员和值班律师立即起身询问需要什么帮助,范运田并未表明身份只是说“看一看”,接着就仔细察看了法律援助律师资料上墙、硬件设备的使用等情况,随即就走出了大厅。直到暗访结束大厅工作人员都不知道这位“不速之客”的真实身份。

下午15时,随从范运田调研的工作人员才通知娄底市司法局负责同志,以座谈会形式调研司法行政工作中存在的困难和问题。娄底市司法局局长周小平迅速召集在家的局领导和科室负责人召开座谈会。

范运田向大家简要介绍了此次“四不两直”调研活动的要求和目的,并亲切地提醒参与座谈的人员不要因为没有准备发言提纲就紧张,实事求是地讲工作中遇到的或者预计会出现的困难问题,这也是“四不两直”调研的初衷。

周小平简要向范运田汇报了上半年的工作情况、存在的困难和问题。今年上半年,全市司法行政系统以机构重组为契机,紧紧围绕市委市政府工作大局,坚持党建工作、业务工作和机构改革工作同频共振,稳步推进。截至6月底,重组后的市司法局机构设置、人事调整全面落实,司法行政职能全面整合,实现了人员大团结,工作大融合。党建工作坚持以政治建设为统领,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,按计划集中抓好十个专题的学习。社区矫正、安置帮教、人民调解、公共法律服务等各项工作巩固成绩,并取得新的进步。周小平说,前段工作虽然取得了一定成绩,但也存在着机构改革后如何适应职能变化、经费保障不力、人员编制严重不足等突出问题。

接着,在家的局领导和科室负责人依次发言,发言主要围绕如何提升司法行政工作实效,加强工作力量和经费保障等问题展开。

范运田仔细听取大家发言,并不时提问、回应,在全面了解存在的困难问题后,他对娄底司法行政工作表示充分肯定,并针对下阶段工作提出了明确要求:一是讲政治。司法行政机关作为政法机关,首先是政治机关,讲政治是首要职责。讲政治是具体的,不是抽象的,是实实在在的,不是空泛的,我们落实、推动工作就是讲政治,就是要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”。习近平总书记对政法工作、司法行政工作有很多明确的指示,司法行政干警的政治原则就是具体体现在如何落实总书记的指示精神上。二是抓党建。以政治建设为引领,抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,并把制度建设贯穿其中来推动反腐倡廉建设。三是履职责。讲政治、抓党建体现在履职尽责的基础之上,要按照中央一个统筹,四大职能的工作布局履行好自己职责。四是强素质。素质包括政治素质、业务素质和水平,要加强学习,加强培训,工作中要善于总结,善于思考,补齐短板,不断提升自己的政治、业务素质。五是强基础。司法所建设、强制隔离戒毒、一村一法律顾问等工作都是基础性工作,也存在一些工作短板。机构改革让司法行政系统站在了改革开放的前沿,站在了全面依法治国的前沿,在新的职责定位的基础上如何更好地发挥作用,都需要更强的基层基础工作来支撑。六是建队伍。司法部、省司法厅已经下发了加强司法行政队伍建设的相关文件,要不断提升干部队伍建设水平。七是抓改革。一切问题都需要通过改革来解决,包括我们存在的经费、人员编制的问题。八是立良法。立法,一定要立能让人民群众更好地解决问题的法,要让人民群众在每一项法律政策中、每一个执法决定和司法案件中感受到公平正义。(办公室)

【工作动态】

市司法局召开落实脱贫攻坚工作责任暨业务培训会

628日,娄底市司法局召开落实脱贫攻坚工作责任暨工作业务培训会。会上,市司法局局长周小平作相关讲话,党组书记何觉星主持会议,局机关全体结对帮扶责任人参加培训。

会议首先由分管扶贫工作的康燕青同志为全体结对帮扶责任人进行培训。培训从结对帮扶责任人的主要职责与任务、脱贫攻坚政策、脱贫攻坚常用词语解读、扶贫基础资料和干部工作用表等方面,为与会人员做详细讲解。他要求结对帮扶责任人要熟悉扶贫政策,全面掌握所结对贫困户的基本情况,做到精准宣讲、仔细核查。要与贫困户共同商定帮扶计划,激发贫困户内生动力,真正帮助贫困户解决困难。

周小平强调,全局党员干部要深入学习和深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,把思想和行动统一到中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署上来。要进一步强化措施,把帮扶工作真正落到实处。党员干部要增强做好帮扶工作的紧迫感和责任感,明确责任,落实措施,真抓实干,助推脱贫攻坚战。市司法局将加大工作协调力度,积极为驻点村解决实际问题。局扶贫工作队员要扑下身子,按照上级的工作要求,认认真真抓好工作落实。全局帮扶责任人,要全面了解帮扶对象实际情况,加强联络,因户施策,精准帮扶,把党的温暖和关怀送到群众的心坎上。

会上,周小平还通过随机抽查提问的方式,检查了结对帮扶责任人对贫困户家庭信息、致贫原因等基本情况及帮扶政策等知识的了解程度。(办公室)

市司法局开展干部任前集体谈话

为进一步加强干部队伍建设,实现司法行政职能整合,626日,娄底市司法局在7楼会议室召开干部任前集体谈话会议。局长周小平在会上讲话,局党组书记何觉星主持会议,局班子成员、机关全体干部职工、二级单位主要负责人参加。

根据市三定方案职能职责,市司法局对全局21个科室的干部进行了重新任免和岗位调整,并提拔副科以上干部13人。何觉星首先宣读市司法局干部任免文件,社区矫正科科长罗英、办公室副主任关熹作为此次提拔的干部代表分别做表态发言。他们表示,在接下来的工作中,将不断加强学习,着力提升思想觉悟,做到勤于学习、忠于职守、严于律己。坚持党的领导,按照围绕中心、服务大局、推进法治,促进和谐的总要求,勤奋工作,以优秀的表现和优异的业绩回报组织的信任与领导和同志们的关爱,为推进娄底司法行政事业全面发展多做贡献。做到不负青春,不负人民,不负这个伟大的时代!

周小平在讲话中强调,此次干部调整严格按照干部选拔任用条例进行,不仅体现了德才兼备、公平公正,也体现了年轻化、专业化的要求。他指出,干部调整既是机构改革的需要,也是局党组对干部的关心。他要求全体同志:一要正确对待干部调整,保持良好心态。即始终保持平常的心态、积极的心态、务实的心态。二要以干部调整为动力,推进司法行政工作创新发展。要增强紧迫感和责任感,扎实干好本职工作,主动适应司法局重组后职能的新变化。要搞好工作交接,保持工作连续性,确保工作不脱节。三要进一步抓好廉政建设,守好安全底线。要以法律法规、党章党纪作为行动指南,做老实人,讲老实话,办老实事。要坚持洁身自好,立党为公,做到不犯或少犯错误,坚决防止犯大错误,努力塑造良好的社会形象。(办公室)

市司法局开展习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系专题辅导

624日下午,娄底市司法局开展深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系专题辅导。特邀请原湖南省讲师团系统教授邹岳文做辅导讲座,市司法局领导班子成员、局机关以及下属单位全体干部职工聆听了讲座。

辅导讲座主题鲜明,内容丰富。邹岳文从习近平新时代中国特色社会主义思想的理论渊源和发展脉络、精神实质、丰富内涵、历史地位、重大意义、问题导向、目标牵引等方面,用通俗易懂的语言和生动鲜活的事例,深刻阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、实践要求和责任担当,既注重从理论上解读,又注重结合实际进行分析,给广大党员干部送上了一顿文化大餐。

课后,市司法局班子成员和中层以上干部又进行了研讨交流。大家讨论认为:当前,娄底正处在加速转型、奋力赶超的关键时期,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一科学理论体系,就是要紧密地联系娄底实际,以全面从严治党为有力抓手,坚持创新发展理念,打好三大攻坚战;就是要坚持以全面依法治市为统筹,充分发挥行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务的职能作用,深入推进法治娄底建设,为我市经济持续健康发展保驾护航,为维护娄底社会大局稳定贡献力量。

市司法局局长周小平强调,当前,我们正处在民族复兴的关键时期,国际形势复杂多变,我们要时刻保持清醒的头脑,自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要强化理论学习,提高政治站位。坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持的指导思想的重大现实意义和深远历史意义,在学懂弄通做实上下功夫,在学习贯彻中走在前、作表率。要立足本职,服务发展。我市司法行政工作正处在职能整合的重要时期,全体同志要以时不我待的紧迫感,学以致用,知责明责,努力提高工作效率,维护社会大局稳定,服务经济社会发展。要遵纪守法,守住底线。既要依法依规依纪办事,又要敢于担当,善于打破常规思维,站在更高的视角,创造性开展工作。(队伍建设综合指导科)

【工作创新】

冷水江创新推进社区矫正队建制试点

“我宣誓:我志愿献身于崇高的社区矫正事业,严格遵守宪法和法律,忠于职守,秉公执法,严守纪律,清正廉洁。”74日,随着铿锵有力的宣誓声响起,冷水江市社区矫正执法大队正式成立。从司法局内设机构到执法大队,将社区矫正日常管理工作从司法所剥离,经编办审批成立专门的社区矫正机构,标志着经过9年的不断探索,跨出了历史性的一步,将社区矫正真正推向机构专门化、队伍专职化、场所专有化、工作智慧化。

抓住改革契机

早在2014年,冷水江市司法局分管副局长叶冠西便开始考虑实行社区矫正队建制,一直苦于没有相关政策和文件。

今年初,司法部下发的《全面深化司法行政改革纲要(2018-2022)》提到“推进刑罚执行一体化,推进队建制试点”。省司法厅今年工作重点中也提到“关于队伍建设”等方面的内容。冷水江市司法局把近年社区矫正工作所取得的成绩向政府常务会议、市委领导逐一汇报,争取支持。

“《刑事诉讼法》第269条规定,对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯,依法实行社区矫正,由社区矫正机构负责执行。我们要成立的这个就是社区矫正机构。”叶冠西说。

队建制释放发展潜力

通过不懈努力,成立社区矫正执法大队一事终于提上了冷水江市2019年第10次政府常务会议。会上形成共识,同意开展社区矫正执法机构、执法体制改革,理顺社区矫正机制,同时写进“三定方案”。

“司法所事多人少,工作繁杂,点多线长面广。”叶冠西介绍,除承担司法行政的8项基本业务职能之外,还要承担乡镇的中心工作,如驻村、精准扶贫、信访维稳等。“没有更多的精力专门管理社区矫正工作。”

社区矫正场所一般都在乡镇政府或街道办事处院内,社区服刑人员在开展行为规范训练、学习等日常工作时,有人对此有想法甚至不满。“社区服刑人员也不愿意进院子,因为熟人多,情面上过不去。”叶冠西说,依托乡镇还有可能遭遇行政干预,对严格执法有一定影响。

“队建制实行后,全市社区矫正按统一执法、分片管理的执法体制。”叶冠西介绍,大队统一行使全市社区矫正执法职能,中队分片区负责辖区内社区服刑人员日常管理,应用智慧化手段,在专门场所管理社区服刑人员。

警力精简促效率提高

市社区矫正执法大队作为司法局的内设行政执法机构,核定政法专项编制12名,与市社区矫正工作局实行“局队合一”。大队下设4个中队,作为派出机构,分片负责辖区社区矫正对象的日常管理和社区矫正执法工作,每个中队管辖23个乡镇(街道)

12名专职人员都是从市司法局公务员中抽调精通社区矫正工作的业务骨干。

执法大队和中队共配备13名工作人员。其中公务员9人,事业编制工作人员3人,社工1人。本科以上学历8人,研究生学历2人,获得法律职业资格证书的4人,计算机专业1人。具体分配为执法大队5人,每个执法中队2-3人。

社区矫正工作从司法所剥离,司法所的工作量少了。过去,加上社区矫正中心,以及司法所社区矫正专干等,全市管理人员就有22人。“现在等于释放了8名警力。”

办公执法硬件软件两手抓

将原飞水岩司法所独栋办公小楼,改造成三中队的办公执法场所。

共有两层的办公用房设置了办公室、报到登记室、宣告室、训诫谈话室、教育培训室和监控指挥室等6个功能室。教育培训室内,60余名社区服刑人员正在集中教育学习。

为实现社区矫正办公执法场所专有专用,该市先后投入300余万元,在中心城区和乡镇3个执法中队建成有独立院落和独立办公的执法场所。

在队建制改革同时,中队场所建设与信息化建设一体推进。在市社区矫正中心和各中队装备均应用省司法厅组织研发的“智慧矫正视频系统”,中心和中队各功能室装备高清监控摄像头、视频会议摄像头、刻录机、无线传输执法记录仪等电子设备,这些智能装备所采集的信息与“湖南省智慧矫正视频系统”或“湖南省社区矫正管理系统”自动对接同步、互联互通。

在指挥中心,可实现省、市、县()、中队四级视频会议、视频督察、视频点名和同步远程视频教育,可对执法场所和移动执法情形进行视频监控和视频指挥,对社区服刑人员报到、集中教育学习实施人脸抓拍、人证比对,实现自动考勤等。

大队装备一台移动执法指挥车,与上述两大系统进行数据交互对接,在开放区域条件下实现社区矫正业务的实时办理和应急指挥调度。

“队建制”改革起到了“三减三升”的效果。“既释放了警力,减少了管理人员和管理成本及社区服刑人员的服刑成本,又提升了工作效率和质量、管理水平和能力。”苏建桥说,今后将继续深化社区矫正改革创新和“智慧矫正”实践应用,推进社区矫正工作迈上新台阶、取得新突破,为全省乃至全国社区矫正工作的发展贡献智慧和经验。(冷水江市司法局)

【简讯二则】

71日,娄底市强戒所组织全所党员召开“不忘初心牢记使命”庆七一党员座谈会,纪念中国共产党建党98周年。会上,市强戒所老党员、青年党员、新发展党员以及入党积极分子代表,纷纷围绕对“不忘初心牢记使命”主题的认识、如何践行共产党人的初心、使命,结合自身实际,分享自己的认识体会。(市强戒所)

娄星区司法局召开2019年上半年工作讲评会。72日上午,娄星区司法局召开了以“时间过半,我做了什么”为主题的2019年上半年工作讲评会,会议对上半年工作开展情况进行总结,查找存在的问题,并就如何做好下一步工作进行安排部署。(娄星区司法局)

信息来源:娄底市司法局 作者: 编辑:
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