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娄底市司法局2020年工作要点

娄底市司法局2020年工作要点

解读机构: 解读类型: 主题分类: 发布时间:2020-03-23 17:11 浏览量: 字体:

娄底市司法局2020年工作要点

2020年,全市司法行政工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神认真落实市委市政府、省司法厅工作部署和省市政法工作要求,强化“一个统筹、四大职能”布局,聚焦六大重点,强化使命担当,为全面建成小康社会、建设富饶美丽健康祥和新娄底作出司法行政的新贡献。

一、聚焦政治统领,纵深推进党建队建

1.以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,教育引导全系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员、干部的终身课题,建立完善制度机制,抓实抓好、抓出行业特色。

3.深入贯彻《中国共产党政法工作条例》,坚持和加强党对面依法治市工作集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导,把党的领导落实到全面依法治市和司法行政工作各方面全过程。

4.落实党组(党委)理论学习中心组每月一次、每次一专题学习制度,带动党支部同步学、系统学、跟进学、联系实际学,推动学思用结合、知信行合一。

5.用好“学习强国”“红星云”和湖南干部教育培训网络学院等平台,推动学习全覆盖,不断创新学习方式,提高学习质量和效果。

6.全面落实党管意识形态的政治责任。

7.强化舆论引导、应对,切实办好新媒体,增强司法行政宣传实效。

8.坚持压紧压实管党治党责任,实现党建工作与业务工作深度融合、相互促进,不断提升全系统党的建设水平。

9.严肃党内政治生活,严格执行重大事项请示报告制度和民主集中制,严格落实“三会一课”、民主生活会、主题党日等制度。

10.“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”为重点,加强分类指导,大力推进党支部“五化”建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

11.深入推进律师行业党建全覆盖、全规范、全统领,强化“两结合”工作机制,压实律所对律师的监督管理责任,教育引导律师讲政治顾大局、依法诚信尽责执业。加大“双培工程”力度,推荐优秀党员律师参选“两代表一委员”。

12.继续抓好党组织书记述职评议考核工作,实现基层党组织书记履行党建工作责任述职评议全覆盖。

13.坚持新时代党的组织路线,健全党管干部、选贤任能制度,突出政治标准选人用人,优化公务员职级晋升、系统内干部转任职务职级的体制机制。严格执行《公务员平时考核办法(试行)》。充分发挥职务与职级并行制度的正向激励作用,着力选优配强各级领导班子,做好干部选任和监督工作。加强优秀年轻干部培养选拔工作。

14.贯彻落实《省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,建立健全激励机制、落实惠警政策,弘扬先进典型,增强全系统职业荣誉感、工作获得感。

15.以脱贫攻坚和民生领域为重点,集中整治群众反映强烈的突出问题。

16.对充当黑恶势力“保护伞”、办关系案、人情案、金钱案等执法执业腐败问题,坚决依纪依法查处。

17.紧盯行政审批、刑罚执行、干部任用调配、专项经费使用、招投标、资产经营等权力运行重点环节,开展专项整改,充分发挥查办案件治本功能,督促堵塞监管漏洞,完善内控机制。

18.严格执行中央八项规定和省委九项规定精神,持续整治形式主义、官僚主义,不断巩固作风建设成果,以优良的作风推动各项工作落细落实。

19.坚持严的主基调,落实党风廉政建设责任,深化标本兼治,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,精准运用监督执纪“四种形态”,对党员干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早处置,严肃查处不收敛不收手的腐败问题。

20.加强离退休老干部思想政治建设,落实离退休老干部待遇政策。

二、聚焦决胜目标,全力服务经济社会发展

21.坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”,继续加强驻村帮扶工作。

22.加强民主法治示范村创建工作,积极推进法治乡村建设,助推乡村振兴战略实施。

23.适应决胜全面小康的法治需求,积极推进文明行为立法,高质高效完成2020年行政立法任务

24.积极开展污染防治专项法律服务,以实际行动助力打好蓝天碧水净土保卫战。

25.围绕“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”目标,切实落实湖南省基本公共法律服务实施标准和公共法律服务发展指标,不断满足人民群众的法律服务需求。

26.加强法律援助工作,深化“法援惠民生”品牌项目建设,实现应援尽援、应援优援。组织律师、基层法律服务工作者等法律服务人员维护农民工、残疾人、老年人等特殊群体合法权益。

27.培养壮大“法润三湘”志愿者队伍,丰富“法润三湘”活动。

28.加大办案监督指导,在公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等领域全面推行案件质量同行评估,切实提升案(证)件质量。

29.整合律师、基层法律服务工作者等资源,进一步推进村(社区)法律顾问工作提质升级。

30.坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查调解专项行动,推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,统筹指导、加快形成人民调解与行政调解、行专调解等优势互补、有机衔接、协调联动的大调解格局,积极回应人民群众呼声和人大代表的建议,努力为小康决胜创造和谐稳定的社会环境。

31.深入贯彻落实《人民调解法》,切实提高人民调解工作水平。认真做好市人大调研《人民调解法》实施情况的各项准备工作。

32.深入排查梳理系统信访积案,找准症结、综合施策,努力从根子上推动解决,防止升级为极端事件或群体性事件。

33.围绕“三大攻坚战”“5100”建设重点项目等重大战略部署,深入开展优化营商环境、公益法律服务等活动。

34.深化中小微、民营企业法治体检,指导有关行业协会商会成立专业律师服务团队,组织法律服务力量深入企业、金融机构,促进依法治企,助力企业和政府有效处置金融风险。

35.准确把握民间金融领域纠纷新特点,进一步加强金融纠纷人民调解工作。

36.认真办理企业并购、招标投标、知识产权、中小企业融资贷款等公证业务。

37.注重发挥行政裁决化解民事纠纷的“分流阀”作用,更好为经济社会发展服务,保障人民群众合法权益。

38.推进民商事仲裁工作,优化仲裁程序,依法公正合理裁决民商事纠纷。

三、聚焦法治保障,全面统筹推进依法治市

39.立足牵头抓总,充分发挥依法治市办统筹、协调、督促、检查和推动职责,抓紧制定协调小组工作细则,加强对重大法治问题的运筹谋划、科学决策,为全面依法治市当好参谋助手,做好服务保障。

40.加强对县市区党委法治议事协调机构的指导、督促,完善依法治市工作实施体系。

41.制定全面依法治市建设考核评价体系,组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责督察和法治政府建设督察相关工作。

42.进一步完善“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的地方立法体制机制,全面加强立法工作的源头、过程、进度、质量管理,切实推进科学、民主、依法立法。

43.坚持有件必备、有备必审、有错必纠,提升规章备案审查工作质量和效率。

44.精准高效做好市政府规范性文件合法性审查、公平竞争审查、市直部门规范性文件“三统一”、县市区政府规范性文件备案审查,公民、法人及其他组织申请规范性文件合法性审查工作。

45.严把市政府合同审查和涉法事务处理关,为市政府产业项目、合同协议、重大纠纷案件等提供及时、有效的法律服务。

46.调整和充实政府法律顾问,加强重大行政决策合法性审查,促进科学、民主、依法决策。

47.全面落实行政执法“三项制度”,加快推进行政执法责任制、过错追究制和评议考核制,不断提升执法水平。

48.适时开展涉民生领域、营商环境等执法监督检查,切实解决人民群众和市场主体反映强烈的执法问题,优化法治化营商环境。

49.加强全市行政复议工作规范化、信息化和专业化建设,加强行政执法、行政复议与司法审判互动,形成矛盾纠纷化解合力,有效化解行政争议。

50.依法办理行政复议与应诉案件,开展典型行政复议案件评选、行政复议专题培训等活动,加强行政复议工作指导能力建设,提升办案质量和效率,加大对违法行政行为的纠错力度,探索行政复议决定书公示公开制度,定期通报纠错案件情况,督促有关单位整改。积极做好以同级政府为被告的行政诉讼案件相关应诉事项。

51.加强人民陪审员、人民监督员选任管理,促进司法公正。

52.深入落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》及我市实施方案,着力建设长效机制,不断提升我市法治政府建设水平。

53.持续开展法治政府建设示范创建活动,完善县级以上和乡镇法治政府示范创建指标体系。

54.以推动宪法学习宣传贯彻为牵引,深入学习宣传中国特色社会主义法治体系,组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动,推动宪法学习宣传教育全覆盖。

55.全面落实“谁执法谁普法”责任制,完善普法责任清单制度,落实国家工作人员学法考法用法制度,推进分类分业分众普法,深入开展“以案释法”工作,增强普法实效。

56.迎接“七五”普法验收,开展“八五”普法规划调研、制订工作。

四、聚焦风险防范,坚决守住安全稳定底线

57.坚守安全底线,从严落实监管制度,将违禁品阻断在场所之外,全力维护市强戒所安全稳定,建构安全稳定长效机制,确保实现“六无”目标。

58.健全场所隐患排查机制,强化事前、事中、事后整体研判,坚决杜绝各类风险在场所内外相互传导、交织叠加,切实把各种安全隐患消除在萌芽状态,确保市强戒所稳字当头、稳不可破。

59.深入推进统一戒毒模式建设,全面推进“四区五中心”实体化运行,深化戒毒教育戒治供给侧改革,不断提升教育戒治质量和效果。

60.建立健全收治协调机制,推进强制隔离戒毒人员依法分段收治,实现公安机关应送尽送、司法行政戒毒所应收尽收。

61.深化“百千万”戒毒操守工程,不断提升戒毒工作科学化、专业化、社会化水平。

62.深入学习宣传贯彻《社区矫正法》,进一步健全社区矫正工作体制机制。

63.突出日常监管、规范执法,切实防止脱管漏管、防止重大恶性案事件,确保在矫人员安全可控、有效矫正。扩大社会参与,积极探索教育帮扶新模式,有效提高矫正质量。

64.探索建立“司法衔接帮扶、公安日常管控”的安帮工作新格局,预防减少刑释人员重新违法犯罪。

65.常态化推进“情暖高墙、关爱孩子”,佳祥助学、小海豚关爱成长计划、黄丝带等联合帮扶工作,帮助事实孤儿等解决困难,从源头上促进在戒矫正人员安心戒治矫治。

66.继续开展中央“回头看”整改整治工作,深化全系统扫黑除恶工作成果。

67.抓好社区矫正、安置帮教、强制戒毒领域涉黑涉恶线索深挖工作。

68.强化对律师参与涉黑涉恶案件辩护代理的指导监督,严把律师代理辩护政治关、业务关、操守关,确保政治法律社会效果“三统一”。

69.注重固化经验、推广做法,建立长效机制,确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。

五、聚焦改革创新,不断增强发展动力

70.严格根据“三定”履职尽责,进一步明确工作目标点、明晰分界点、明了关联度,深入推动职能整合、人员融合、工作结合、机制畅通,确保责任链条无缝衔接、关联工作一体推进、履职能力整体提升。

71.研究完善工作制度,增强各项制度的耦合性,提高制度执行力,把制度优势更好地转化为司法行政工作效能。

72.根据司法部《全面深化司法行政改革纲要(2018-2022 年)》和省司法厅相关工作部署,抓紧梳理、出台我市司法行政改革任务清单,确保改革任务按期完成。

73.对照工作指引,积极参与市域社会治理现代化试点。

74.深化“放管服”改革,继续清理证明事项,切实解决企业办事难、多头跑等问题,为企业发展提供公平可及、优质高效的政务服务。

75.协调科学划分执法权限,加快推进跨部门、跨领域综合行政执法改革。

76.完善行政执法与刑事司法衔接机制,监督有关行政执法部门,努力实现“两法"无缝衔接。

77.贯彻落实中央行政复议体制改革方案部署,推动行政复议体制改革举措落地。

78.立足司法行政职能,深化司法责任制综合配套改革。

79.推动建立市县两级社区矫正专门执法机构。加快推进刑罚执行一体化建设。

80.完善“互联网+公共法律服务”,推进资源、数据整合,加速公共法律服务“三台”融合,不断提升人民群众知晓率、首选率和满意率。

81.推进律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源进驻市县实体平台,加速实现公共法律服务实体平台业务全覆盖。

82.加强律师执业活动监督,净化律师执业环境,维护律师执业权利。

83.推动实现符合法定条件且材料齐备的法律援助事项“一件事一次办",推进“最多跑一次”“互联网+公证”,提高公证服务效率。

84.推广部分公益二类公证机构绩效工资总量核定和人才引进的经验,激活机制,发展公证员队伍。

85.大力加强执业监管,推动司法鉴定行业法治化、规范化发展。

86.贯彻实施“中国仲裁2022方案”,完善仲裁制度,提升仲裁公信力。

87.严格执行国家统一法律职业资格考试制度。加强局机关对外合作交流,做好协调服务工作。

六、聚焦基层基础,全面补齐工作短板

88.开展戒毒医疗工作巩固攻坚年活动,健全戒毒医疗工作体系。

89.积极向省厅、市委政府争取解决戒毒所警力紧张问题,逐步实现警力配置与收治规模相配套。

90.督促指导相关县(市、区)完成列入十三五规划的司法所建设项目。

91.聚焦突出问题和短板弱项,研究制定针对性措施,加大机构改革后县市区司法行政人员编制工作协调力度,全面加强县级司法行政工作建设。

92.加强司法所政法专项编制管理,多措并举配备充实司法所工作人员。

93.以指挥中心建设“规范提升年”为抓手,重点加强市局指挥中心升级和县(市、区)司法局指挥中心建设,进一步健全全系统指挥体系。

94.加强法治理论和司法行政理论研究,提高成果转化应用率。

95.树牢过“紧日子”思想,强化预算执行,严控“三公”经费,严肃财经纪律。

96.开展政法转移支付资金监督检查,规范转移支付资金使用管理。

97.深化“数字法治、智慧司法”建设,加速推进项目建设和业务管理信息系统的运用。

98.加强数据归口管理、深度应用,实现与政法、政务服务部门数据互通、业务协同。

99.严格执行网络安全等级保护制度,确保网络、数据安全。

100.提前谋划、高度重视“十四五”规划编制,切实拿出既符合实际又引领发展的五年规划。加强对全系统重大问题的研究,科学提出发展目标、工作思路、重点任务,争取全系统有更多项目进入“十四五”规划或专项规划范畴。

七、统筹推进疫情防控和经济发展工作

101.按照分区分级差异化防控策略要求,毫不放松地抓好市强制隔离戒毒所和社区矫正人员的疫情防控工作。

102.全面推进疫情防控普法宣传活动,加强疫情防控法治宣传和法律服务,引导全社会依法支持和配合疫情防控工作。

103.及时排查、化解疫情期间矛盾纠纷,尤其要重视企业因疫情引发的生产经营、劳动争议等纠纷化解,促进企业尽快有序复工复产。

104.发挥行政复议制度优势,加强行政执法监督,保证疫情防控期间正常的行政管理秩序。

105.加强律师队伍教育管理,强化正面宣传引导,组织律师分析研判疫情防控工作法律风险,综合开展专业法律服务,积极发挥律师在依法防控中的作用。

106.坚持在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部,大力开展表彰奖励,激励引导广大干部站得出来、冲得上去。

107.严明纪律规矩,对疫情防控中搞形式主义、官僚主义的,不听从统一指挥、不服从统一安排的,行动迟缓、工作不力、擅离职守、失职失责的,依规依纪依法严肃查处。


信息来源:娄底市司法局 作者: 编辑:
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